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关于做好2020年度省级第二批财政专项扶贫资金项目安排使用和管理工作的通知
来源:咸阳政务门户网站 作者:扶贫办 发表时间:2020-04-13 15:49:55
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咸阳市扶贫开发局

                     咸阳市财政局

关于做好2020年度省级第二批财政专项扶贫资金项目安排使用和管理工作的通知

 

乾县、礼泉县、泾阳县、三原县、武功县、兴平市、彬州市扶贫、财政局:

根据扶贫办省财政厅《关于做好2020年度省级第二批财政专项扶贫资金(扶贫发展)项目安排的通知》(陕扶办发〔202011号)精神,现就2020省级第二批下达我市财政专项扶贫资金指标8864万元资金切块计划予以下达,并就资金项目安排使用和管理工作有关要求通知如下:

一、严格资金使用范围,统筹解决“两不愁三保障”突出问题。

要严格落实省脱贫攻坚领导小组《关于聚集“两不愁三保障”切实提高脱贫质量的实施意见》(陕脱贫201910号)精神,在财政专项扶贫资金使用范围内,财政专项扶贫资金要优先安排解决“两不愁三保障”突出问题,进一步兼顾和统筹解决脱贫难度较大的非贫困县、非贫困村突出问题。用于非贫困村的专项资金,要聚焦贫困人口,明确带贫减贫和利益联结机制,不得用于非扶贫项目。

财政专项扶贫资金不得用于美化、亮化、绿化等各类“造景”工程、形象工程;不得用于农村人居环境整治等(陕脱贫发201916号)负面清单项目。县级要统筹其它渠道资金补齐基础设施及公共服务设施短板。

二、扎实做好项目论证和储备,强化资金项目管理。

要严格落实省财政厅等六部门关于印发陕西省财政专项扶贫资金管理办法》(农〔201757号)、省脱贫攻坚指挥部办公室关于印发《财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作导引》(陕脱贫办函〔201755号)和《加快扶贫资金支出进度提高资金使用效率工作导引》(陕脱贫办函〔201782号)省扶贫办省财政厅《关于积极应对新冠肺炎疫情影响 优化财政专项扶贫资金使用 加快扶贫项目建设的通知(陕扶办发20203号)、省财政厅省扶贫办《关于关于做好2020年财政专项扶贫资金管理、贫困县涉农整合及扶贫资金项目管理等工作的通知(陕财办发202010号)、省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《中央和省级财政专项扶贫资金与贫困县财政涉农整合资金负面清单的通知》(陕脱贫发201916号)、《关于扶贫项目招投标和政府采购有关政策的通知》制度规定要求,结合脱贫攻坚目标任务和实际情况,因户施策、因地制宜,进一步制定和修改完善具体管理制度办法(或细则)确定资金使用范围,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。加强扶贫资金项目常态化监管,切实履行资金项目监管主体责任。做好扶贫项目招投标和政府采购监管工作,提高扶贫资金使用和项目招标采购及实施的透明度;做好扶贫资金使用管理台账和项目台账工作,及时更新台账信息;强化扶贫资金项目绩效管理,科学设定项目绩效目标,落实资金使用者的绩效主体责任,提高项目质量和资金绩效。

严格落实省扶贫开发办公室《关于印发全省完善县级脱贫攻坚项目库建设工作方案》201810号)、咸阳市脱贫攻坚领导小组办公室关于转发省脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发陕西省县级脱贫攻坚项目库建设工作导引的通知》的通知咸脱贫办发201916号)、咸阳市脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发咸阳市脱贫攻坚项目库建设实施细则的通知》咸脱贫办发20199号)等加强县级脱贫攻坚项目库建设的工作要求,切实抓好2020年项目库建设工作,认真谋划,选好项目,做好项目前期准备。未按政策要求和规定程序入库的项目,以及未按照要求设定绩效目标的项目,不得安排使用财政专项扶贫资金。

三、加强扶贫资金项目常态化监管,落实公告公示制度。

要严格按照省扶贫办省财政厅《完善扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》陕脱贫办发201814号)、《关于进一步做好财政专项扶贫资金公开工作的通知》陕财办201910号)规定的公开内容和方式,落实扶贫资金项目公告公示两个一律的要求,做好资金项目公告公示。县市在资金安排和项目计划下达后1周内要在本级网站进行公告公示,并保持长期公开状态;镇村和项目实施单位对扶贫项目安排和资金使用情况在镇政府、村委会或项目实施地利用固定的信息公告牌、公示墙、公开栏等进行公告公示,公告公示时间原则上不得少于10天。分发挥12317扶贫监督举报电话作用,引导贫困群众参与项目决策、实施、管理和监督全过程,广泛接受社会监督。

、做好项目计划编制和备案上报工作

要根据下达到县的资金额度,结合脱贫攻坚规划和年度脱贫目标任务,从2020项目库中择优选择项目,编制项目计划并严格按照程序批复立项。项目计划以县市为单位于2020425前报市扶贫办、市财政局备案。项目计划备案后必须按计划组织实施项目,不得随意变更,对产业扶持类项目因自然灾害及扶持对象因故减少、基础设施及公共服务建设类项目因决算和审计核减结余资金、能力建设项目因人员自然减少等原因确需要变更的,由县市严格按有关程序进行审批,并及时报市级备案。

五、及时录入资金和项目有关信息

及时资金到账、拨付、安排、公告公示情况和项目库的维护、项目立项、项目实施等情况按要求及时录入全国扶贫开发信息系统。

 

附:

附件12020年省级第二批财政专项扶贫资金(扶贫发展)计划表

附件2-12020年度省级第二批财政专项扶贫资金项目计划备案汇总表

附件2-2:产业发展项目2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

附件2-3:金融扶贫项目2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

附件2-4:金融扶贫项目(互助资金)2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

附件2-5:基础设施及公共服务项目2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

附件2-6:能力建设项目2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

 

 

 

 

 

咸阳市扶贫开发局              咸阳市财政

202047

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

2020年省级第二批财政专项扶贫资金(扶贫发展)计划表

单位:万元

 县  市

省级财政专项扶贫资金

备注

咸阳市

8864

 

兴平市

584

 

武功县

941 

 

三原县

1009

 

泾阳县

1237 

 

礼泉县

1521 

 

乾  县

1604 

 

彬  县

1968 

 



附件2

1             2020年度省级第二批财政专项扶贫资金项目计划备案汇总表

单位:万元

市县名称

项目合计

其中:产业开发项目

其中:金融扶贫项目

其中:基础设施及公共服务项目

其中:能力建设项目

其中:其它项目
(**项目)

合计

中央资金

省级资金

市县资金

小计

中央资金

省级资金

市县资金

小计

中央资金

省级资金

市县资金

小计

中央资金

省级资金

市县资金

小计

中央资金

省级资金

市县资金

小计

中央资金

省级资金

市县资金

**市合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明及要求:各市县根据所辖县个数和项目数量自行添加行和列;其它项目只填项目管理费。

2         产业发展项目2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

 

序号

市  县

具体项目名称

建设内容
及规模

项目实施地点

建设
时间

资金投入(万元)

绩效目标

镇名

村名

小计

财政专项扶贫资金

其他
资金

中央

省级

市级

县级

 

**市合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县资金小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明及要求:产业发展项目含:产业项目的生产路、小型水利设施等与生产和产业密切相关的其他基础设施配套,光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、小型扶贫工厂等生产型项目。

3         金融扶贫项目2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

 

单位:万元

市  县

小额贷款贴息资金

企业贷款贴息资金

风险补偿金

小计

中央

省级

绩效目标

小计

中央

省级

绩效目标

小计

中央

省级

绩效目标

**市合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县资金小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县资金小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明及要求:互助资金填写金融扶贫项目(互助资金)备案表

 

4  金融扶贫项目(互助资金)2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

 

单位:万元

序号

市  县

具体项目名称

项目实施地点

小计

财政专项扶贫资金

绩效目标

镇名

村名

中央

省级

市级

县级

 

**市合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县资金小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5  基础设施及公共服务项目2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

 

市  县

具体项目名称

建设内容
及规模

项目实施地点

建设
时间

资金投入(万元)

绩效目标

镇名

村名

小计

财政专项扶贫资金

其他
资金

中央

省级

市级

县级

**市合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县资金小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、道路

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、安全饮水

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、其它

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明及要求:各市县根据所辖县个数和项目数量自行添加行和列;其它项目要注明具体项目类别

6       能力建设项目2020年省级第二批财政专项扶贫资金计划备案明细表

 

序号

市  县

具体项目

名称

建设内容
及规模

项目实施

地点

建设
时间

资金投入(万元)

绩效

目标

镇名

村名

小计

财政专项扶贫资金

其他
资金

中央

省级

市级

县级

 

**市合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

**县资金小计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

……

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表说明及要求:雨露计划项目中包括千校行动